На главную
Обратная связь
Гостевая
Карта сайта
Вверх

 

 

 

Контрольный орган
Слободо-Туринского муниципального района

 

Официальный сайт

 

 

+7 (34361) 2-25-07
Свердловская область, Слободо-Туринский район
с.Туринская Слобода, ул.Ленина, д.1

 

День местного самоуправления

День местного самоуправления

 

 

     Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления. Указ об учреждении этого нового праздника президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».    

     Самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ.

     Вся история местного самоуправления в России может быть разделена на два больших периода:

Первый охватывает время становления и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и местную.

Второй период связан с образованием и развитием государства и принятием христианства на Руси, который продолжался до конца XVIII в. Люди, объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении общественными делами - это ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества и другие корпоративные единицы.

     Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большинство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. В 1917 году были приняты новые положения, согласно которым выборы  становились демократическими, а большинство голосов переходило рабочим и крестьянам, были также созданы волостные собрания и волостные управы. После принятия Конституции 1918 года городские думы и земские собрания были упразднены, их функции перешли к съездам советов рабочих и крестьянских депутатов, которые не являлись постоянными органами. По Конституции России 1937 года были созданы советы депутатов трудящихся, переименованные Конституцией России 1978 года в советы народных депутатов. Советы народных депутатов являлись одновременно и местными органами государственной власти, и органами местного самоуправления. В 1990 году были созданы президиумы (малые советы) советов народных депутатов.

     Новый толчок в развитии местного самоуправления дал период конца 80-х начало 90-х годов.

     Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления.

     В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления.

     Местными органами государственной власти становились территориальные управления государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления становились выборные представительные органы и выборные главы местных администраций, представительные органы областей и краёв. И областные, и краевые администрации окончательно получали статус органов государственной власти.  Однако в большинстве городов представительные органы и главы городских администраций (до этого назначались) местного самоуправления были избраны только в 1997 году, а в районах только в 2006 году.

     На основе указа Президента РФ Бориса Ельцина от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» в 1994 году было разработано и опубликовано «Временное положение о местном самоуправлении в Свердловской области». Так Выборы первого законодательного органа - Свердловской областной Думы состоялись 10 апреля 1994 года, а уже 25 ноября депутаты Свердловской областной Думы приняли свой Устав, который вступил в действие 17 декабря 1994 года.

     Устав Свердловской области и Областной закон «О местном самоуправлении в Свердловской области» (апрель 1995 года) дали возможность на достаточно прочной правовой основе  вести дальнейшее реформирование системы местного самоуправления. На этой правовой базе в городах и районах области осуществлялась работа по созданию Уставов и подготовке выборов в органы местного самоуправления.

      Уже к середине декабря 1995 года на большей территории Свердловской области были проведены референдумы и сходы граждан по определению состава и территориальных границ муниципальных образований. 14 апреля 1996 года в большинстве муниципальных образованиях прошли выборы в представительные органы, а в некоторых - выборы глав местного самоуправления. К концу 1996 года организационная работа по формированию муниципальных образований была в основном завершена. В результате было создано 72 муниципальных образования.

     В соответствии с Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» в 1996 году создается представительный орган МО «Слободо-Туринский район» - районная Дума. 14 апреля 1996 года проходят выборы, избрано 20 депутатов.

     29 апреля 1996 года на втором заседании Думы депутаты принимают Устав МО «Слободо-Туринский район», Согласно которому в структуру местного самоуправления входили 4 органа:

-  представительный орган - районная Дума,

-  глава муниципального образования,

- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования,

- исполнительно-распорядительные органы администраций сельских советов, которых в то время насчитывалось 13.

     Но реформа местного самоуправления на территории Свердловской области и Российской Федерации набирает темпы.

     6 октября 2003 года Государственной Думой РФ принимается закон РФ № 131-ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». 26 марта 2004 года приступает к работе Слободо-Туринская районная Дума третьего созыва, на долю которой выпало самое ответственное и самое большое принятие нормативных правовых актов по реформе местного самоуправления.

     Перед III составом районной Думы задачи стояли очень серьезные: Предстояло привести Устав района в соответствие с Федеральным Законом, определиться со структурой местного самоуправления в районе, помочь представительным органам вновь образованных сельских поселений организационно и методически.

     7 сентября 2004 года проведен опрос населения Туринской Слободы по вопросу перевода райцентра в статус поселка городского типа, опрос показал и депутаты определились со статусом района: район остается сельским с названием Слободо- Туринский муниципальный район и 4 сельских поселения в составе района (Сладковское, Ницинское, Слободо-Туринское и Усть- Ницинское), выбрана 2-х уровневая система управления.

     20 мая 2005 года Дума третьего созыва принимает Устав Слободо-Туринского муниципального района в новой редакции, уже в соответствии со 131-Ф3 от 06.10.2003 года. Устав стал подлинно основным законом на территории района. На его основе сформирована вся система органов власти района, распределены полномочия между ветвями власти, создано бюджетное законодательство, организован контроль за исполнением вопросов местного значения должностными лицами органов местного самоуправления. Таким образом, Устав законодательно определил все правовые нормы общественной, экономической и политической жизни района. Именно в Уставе закреплен принцип разделения властей на представительную (нормотворческую) и исполнительно­распорядительную.

     В соответствии с Уставом на территории Слободо-Туринского муниципального района формируются 6 органов местного самоуправления:

1.    Представительный орган - Дума муниципального района

2.    Глава муниципального района

3.    Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального района

4.    Контрольный орган муниципального района

5.    Муниципальный отдел управления образованием

6.    Муниципальный отдел управления имуществом

     В октябре 2005 года в соответствии с избирательным законодательством прошли выборы Глав и депутатов представительных органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях - сельских поселениях: Сладковское, Ницинское, Усть-Ницинское и Слободо- Туринское.

     В 2009 году состоялись очередные выборы глав сельских поселений, а также выборы 4-х составов представительных органов сельских поселений. 2009 год знаменует собой новый этап в развитии системы публичной власти в России, гак говорят современные аналитики.

     В результате реформы местного самоуправления впервые в нашей современной истории публичная власть начинает полноценно работать на самом близком к населению уровне - в масштабах сельских и городских поселений. Сейчас уже можно говорить, что поселенческие органы местного самоуправления заработали и приняли на себя ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности людей на местах.

     Реформа местного самоуправления не закончена. Местное самоуправление постоянно накапливает положительный опыт, а следовательно, развивается и совершенствуется.


Дата публикации: 19 апреля 2015 | Категория:


Комментарии

MedsolZoofs 18 апреля 2019 21:24

Игры в онлайн-казино сегодня очень популярны. Достаточно дам из разных городов РФ, Украины, Белоруссии играют в азартные online игры. Сейчас очень много ребят стремятся найти ресурс, где есть возможность играть честно. К сожалению, игровые заведения развиваются, и с ними появляется достаточно мошенников. Мы советуем играть на casino-r.org, где собираются проверенные игроки. Вы можете наслаждаться игрой, не беспокоиться о том, что вам нужно платно зарегистрироваться. Сегодня некоторые игровые ресурсы обязуют пройти платную регистрацию. При этом вам нужно получить пароль и sms. Чтобы избежать разных сложностей, оптимально, играть на надежных сайтах. На портале игрового клуба вы можете сорвать джекпот. Много игроков предпочитают вести игру в Fruit Cocktail, Champagne, вывести деньги казино вулкан максимум и другие игры. На ресурсе вас ожидают изысканные игры. Вы можете играть в слоты от всемирно популярных разработчиков. Среди них можно выделить BGaming, Quickspin, Evolution Gaming и другие. У многих современных игроков появляется интерес к игровому процессу только во время игры. Вы можете попробовать разные новые слоты, в которые раньше не играли. Достаточно игроков сейчас ищут лицензионный игровой клуб. Если вы будете играть на casino-r.org, вы сможете вести игру в лицензионные слоты. Вы можете делать ставки на интересующие Вас игры. На ресурсе вас ожидает крутое времяпровождение в онлайн-покере. Вы также можете насладиться всеми плюсами онлайн-казино, изучив его от А до Я. Ресурс функционирует в отрасли игровой индустрии азартных игр не первый день. Вы можете играть на деньги и получать комфорт от игры. Вы легко можете использовать WebMoney, Яндекс.Деньги или даже PyapPal, чтобы пополнить счет. Благодаря переводу, вы пополните свой счет. Обширные знания и отличный опыт игроков предоставляет им возможность переходить на сайт со всего мира. Именно по этой причине, администрация создала такие условия, которые позволяют вести игру в онлайн-казино с любой точки мира. Вы можете без проблем зайти на портал в дневное или ночное время. Платформа online casino есть по своей специфике также уникальной. Невероятно много участников пользуются такими игровыми инструментами, которых нет на других сайтах. Руководство защищает всех игроков и предоставляет шанс новеньким развиваться. Вы можете начать играть в игры, при этом совершенно не ориентироваться в азартных играх. Игорный бизнес онлайн стал настолько популярным, что много сайтов адаптируют свой софт для мобильных гаджетов. Вы можете вести игру на портале онлайн-казино через iOS или Android платформы. Онлайн-казино casino-r.org открывает шанс играть всем людям бесплатно. Вы можете вести игру в знаменитые игры и зарабатывать. Известные видео слоты, такие как Crazy Monkey, Book of Ra, Sizzling Hot также доступны на портале. На сайте online casino собирается безумное количество молодых девушек и парней. Играя на портале в известные online игры, вы можете заинтересоваться покером или европейской рулеткой, а также узнать подробнее про вулкан победа зеркало . Принципы игры на ресурсе такие же, как и в жизни. Невероятно много ребят, которые до этого играли в игорных клубах, еще в 90ые, сегодня играют в online casino. Основная причина этого заключается в том, что в онлайн-казино установлены сильные меры безопасности. Исходя из этого, вы можете не беспокоиться о том, что ваши деньги могут пропасть. Также необходимо отметить, что на ресурсе вы можете пополнить счет через Visa или MasterCard. Все транзакции проходят очень быстро, что также радует игроков. Любители азарта могут также участвовать в турнирах, благодаря чему интерес к сайту еще больше увеличивается. Сейчас профессиональные игроки, которые ведут игру в слоты online, также заходят на ресурс. Именно по этой причине вы можете набираться опыта, играть с профессионалами своего дела. Также следует подчеркнуть, что у ресурса есть внутренняя technical support. Игроки могут обращаться в службу поддержки по любому вопросу. Если у вас появляются организационные или технические вопросы, вы также можете без проблем обращаться к специалистам. Специалисты службы поддержки изучают все обращения очень быстро, после чего находят реальные варианты содействия. Исходя из этого все пользователи портала остаются очень довольными работой службы поддержки.

FartokaWrece 18 апреля 2019 17:47

Игровые слоты пользуются популярностью сегодня фактически в каждой стране. В игровые автоматы на деньги начали играть много лет назад. В интернете игровые слоты стали очень известными. В них играют как мужчины, так и дамы в любом возрасте. Сейчас у игровых слотов на деньги огромная аудитория поклонников, все любят играть в казино вулкан престиж и ребята стремятся зарабатывать на игровых слотах и многим это удаётся. Если вы стремитесь играть в автоматы на средства online, необходимо перейти на avtomatyi-na-dengi.org, где вас ожидает огромное количество слотов. На сайте онлайн-казино есть разные способы пополнения финансов. Вы можете пополнить баланс через Альфа-Банк, EasyPay, MasterCard, Сбербанк. Нужно отметить, что пополнение баланса доступно только для зарегистрированных пользователей. Вам не потребуется платить за регистрацию, высылать платные SMS. Очень много людей сейчас выигрывают большие суммы. Вы можете выиграть небольшую сумму и сразу её обналичить. На портале онлайн-казино действуют минимальные выплаты, как и минимальный депозит, который надо положить. Способов вывода денег на сайте онлайн-казино также много. Вы можете снять денежные активы как через Visa, MasterCard, так и через WebMoney. На портале онлайн-казино действует много бонусных предложений. Вы можете пригласить знакомых в определенный слот и получить за это бонус. Вы также можете играть в какой-то игре определенное количество времени и за это получить свои бонусы. Если говорить про бонусы, это может быть также бонус за проведенные 24 часа на сайте, или же бездепозитный бонус. Онлайн-казино интересует в наши дни многих людей, ведь можно выиграть приличные денежные средства и интересно провести время. Любой игрок в наши дни заряжен позитивными эмоциями, когда играет в online casino, потому что это круто и интересно. Главный риск игры в online casino заключается в том, что, если игрок неспособен научиться игровому процессу, он будет на постоянной основе проигрывать финансы. Именно по этой причине каждый должен понять для себя, что для него важно. Несмотря на это, огромное количество игроков в наши дни проводят часами в игре и уверенно зарабатывают большие денежные средства. На avtomatyi-na-dengi.org можно вести игру, если вы находитесь в Грузии, Азербайджане, Казахстане, РФ и Украине. На сайте установлено проверенное ПО. Вы можете наслаждаться играми от знаменитых разработчиков ПО: Novomatic, NetEnt, Igrosoft. Сегодня очень много людей участвуют в турнирах. Играя в игровые автоматы Вулкан вы можете тренироваться и получать отличный опыт. Если вы захотите участвовать в турнирах, вы станете опытным игроком. Чтобы вести игру в слоты на деньги и выигрывать, нужно отлично разбираться в играх. В наши дни невероятно много игроков отдают предпочтение таким слотам, как: Crazy Monkey, Resident, Aztec Gold и другие. Вы можете играть в рулетку и покер в автоматы на деньги online. Играя в онлайн аппараты, вы можете переписываться в чате с другими ребятами. Такая возможность есть, но она доступна не во всех играх. На ресурсе online casino вы можете без проблем играть в интересные игры и избавиться от скуки, плохого настроения, раздражений. Вы можете играть в слоты от разработчиков с мировым именем. Очень много новых слотов, среди которых Pumpkin Fairy, Mount Mazuma и другие доступны на ресурсе. Вы можете вести игру в online casino, где установлен лучший лицензионный софт. На avtomatyi-na-dengi.org можно вести игру в разные игры на деньги, при этом не волноваться о безопасности. За любыми действиями на сайте следит техническая поддержка. Специалисты technical support являются толковыми ребятами, которые в сжатые сроки решают все вопросы. Вы можете обращаться к ним по разным вопросам. Вести игру в автоматы на денежные средства онлайн очень удобно. Невероятно много ребят уже смогли выиграть приличные денежные средства. Вы можете использовать мультивалютную карту для пополнения счета. Современные игроки любят играть в слоты на деньги online. Если до этого люди посещали казино, сегодня в этом нет необходимости. Вы можете вести игру в слоты на деньги и наслаждаться игрой. Если вы желаете круто проводить время за игровыми слотами, заходите на ресурс. Вы с легкостью сможете подобрать для себя что-то интересное!