На главную
Обратная связь
Гостевая
Карта сайта
Вверх

 

 

 

Контрольный орган
Слободо-Туринского муниципального района

 

Официальный сайт

 

 

+7 (34361) 2-25-07
Свердловская область, Слободо-Туринский район
с.Туринская Слобода, ул.Ленина, д.1

 

День местного самоуправления

День местного самоуправления

 

 

     Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления. Указ об учреждении этого нового праздника президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».    

     Самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ.

     Вся история местного самоуправления в России может быть разделена на два больших периода:

Первый охватывает время становления и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и местную.

Второй период связан с образованием и развитием государства и принятием христианства на Руси, который продолжался до конца XVIII в. Люди, объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении общественными делами - это ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества и другие корпоративные единицы.

     Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большинство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. В 1917 году были приняты новые положения, согласно которым выборы  становились демократическими, а большинство голосов переходило рабочим и крестьянам, были также созданы волостные собрания и волостные управы. После принятия Конституции 1918 года городские думы и земские собрания были упразднены, их функции перешли к съездам советов рабочих и крестьянских депутатов, которые не являлись постоянными органами. По Конституции России 1937 года были созданы советы депутатов трудящихся, переименованные Конституцией России 1978 года в советы народных депутатов. Советы народных депутатов являлись одновременно и местными органами государственной власти, и органами местного самоуправления. В 1990 году были созданы президиумы (малые советы) советов народных депутатов.

     Новый толчок в развитии местного самоуправления дал период конца 80-х начало 90-х годов.

     Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления.

     В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления.

     Местными органами государственной власти становились территориальные управления государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления становились выборные представительные органы и выборные главы местных администраций, представительные органы областей и краёв. И областные, и краевые администрации окончательно получали статус органов государственной власти.  Однако в большинстве городов представительные органы и главы городских администраций (до этого назначались) местного самоуправления были избраны только в 1997 году, а в районах только в 2006 году.

     На основе указа Президента РФ Бориса Ельцина от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» в 1994 году было разработано и опубликовано «Временное положение о местном самоуправлении в Свердловской области». Так Выборы первого законодательного органа - Свердловской областной Думы состоялись 10 апреля 1994 года, а уже 25 ноября депутаты Свердловской областной Думы приняли свой Устав, который вступил в действие 17 декабря 1994 года.

     Устав Свердловской области и Областной закон «О местном самоуправлении в Свердловской области» (апрель 1995 года) дали возможность на достаточно прочной правовой основе  вести дальнейшее реформирование системы местного самоуправления. На этой правовой базе в городах и районах области осуществлялась работа по созданию Уставов и подготовке выборов в органы местного самоуправления.

      Уже к середине декабря 1995 года на большей территории Свердловской области были проведены референдумы и сходы граждан по определению состава и территориальных границ муниципальных образований. 14 апреля 1996 года в большинстве муниципальных образованиях прошли выборы в представительные органы, а в некоторых - выборы глав местного самоуправления. К концу 1996 года организационная работа по формированию муниципальных образований была в основном завершена. В результате было создано 72 муниципальных образования.

     В соответствии с Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» в 1996 году создается представительный орган МО «Слободо-Туринский район» - районная Дума. 14 апреля 1996 года проходят выборы, избрано 20 депутатов.

     29 апреля 1996 года на втором заседании Думы депутаты принимают Устав МО «Слободо-Туринский район», Согласно которому в структуру местного самоуправления входили 4 органа:

-  представительный орган - районная Дума,

-  глава муниципального образования,

- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования,

- исполнительно-распорядительные органы администраций сельских советов, которых в то время насчитывалось 13.

     Но реформа местного самоуправления на территории Свердловской области и Российской Федерации набирает темпы.

     6 октября 2003 года Государственной Думой РФ принимается закон РФ № 131-ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». 26 марта 2004 года приступает к работе Слободо-Туринская районная Дума третьего созыва, на долю которой выпало самое ответственное и самое большое принятие нормативных правовых актов по реформе местного самоуправления.

     Перед III составом районной Думы задачи стояли очень серьезные: Предстояло привести Устав района в соответствие с Федеральным Законом, определиться со структурой местного самоуправления в районе, помочь представительным органам вновь образованных сельских поселений организационно и методически.

     7 сентября 2004 года проведен опрос населения Туринской Слободы по вопросу перевода райцентра в статус поселка городского типа, опрос показал и депутаты определились со статусом района: район остается сельским с названием Слободо- Туринский муниципальный район и 4 сельских поселения в составе района (Сладковское, Ницинское, Слободо-Туринское и Усть- Ницинское), выбрана 2-х уровневая система управления.

     20 мая 2005 года Дума третьего созыва принимает Устав Слободо-Туринского муниципального района в новой редакции, уже в соответствии со 131-Ф3 от 06.10.2003 года. Устав стал подлинно основным законом на территории района. На его основе сформирована вся система органов власти района, распределены полномочия между ветвями власти, создано бюджетное законодательство, организован контроль за исполнением вопросов местного значения должностными лицами органов местного самоуправления. Таким образом, Устав законодательно определил все правовые нормы общественной, экономической и политической жизни района. Именно в Уставе закреплен принцип разделения властей на представительную (нормотворческую) и исполнительно­распорядительную.

     В соответствии с Уставом на территории Слободо-Туринского муниципального района формируются 6 органов местного самоуправления:

1.    Представительный орган - Дума муниципального района

2.    Глава муниципального района

3.    Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального района

4.    Контрольный орган муниципального района

5.    Муниципальный отдел управления образованием

6.    Муниципальный отдел управления имуществом

     В октябре 2005 года в соответствии с избирательным законодательством прошли выборы Глав и депутатов представительных органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях - сельских поселениях: Сладковское, Ницинское, Усть-Ницинское и Слободо- Туринское.

     В 2009 году состоялись очередные выборы глав сельских поселений, а также выборы 4-х составов представительных органов сельских поселений. 2009 год знаменует собой новый этап в развитии системы публичной власти в России, гак говорят современные аналитики.

     В результате реформы местного самоуправления впервые в нашей современной истории публичная власть начинает полноценно работать на самом близком к населению уровне - в масштабах сельских и городских поселений. Сейчас уже можно говорить, что поселенческие органы местного самоуправления заработали и приняли на себя ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности людей на местах.

     Реформа местного самоуправления не закончена. Местное самоуправление постоянно накапливает положительный опыт, а следовательно, развивается и совершенствуется.


Дата публикации: 19 апреля 2015 | Категория:


Комментарии

Vgadosfok 8 мая 2019 01:58

На реальные денежные средства играют сегодня многие девушки в онлайн-казино. В мире азарта произошло много изменений после 90х. Сегодня все поняли, что проводить свободное время в онлайн-казино, можно не выходя из квартиры. Очень много сайтов предлагают возможность вести игру в онлайн-казино без денег. Кое-какие порталы предлагают играть в демо режиме. Вы можете играть на живые деньги на casino-r.org, где достаточно много слотов и выплаты онлайн казино . Сегодня игровые автоматы невероятно популярны и игра в них приносит наслаждение многим. Ребята, которые готовы рискнуть, играя в азартные игры, могут заработать огромные финансы. В паутине есть много сайтов, которые предлагают вести игру на финансы. Но, условия у многих различаются. Если вы желаете играть в виртуальные игровые автоматы, при этом зарабатывать на них, вы должны отлично разбираться в онлайн-казино. Сайт предлагает играть в онлайн-казино в любое время суток. Вы можете играть в Spirits of Aztec, Cabaret, Island или даже Taiga на финансы. Найдут для себя интересные слоты, как мужчины, так и девушки. Если вам больше 18+, вы заинтересуетесь слотами для взрослых, которые также идут для взрослой целевой аудитории. Сейчас на ресурсе есть также возможность играть, если у вас только планшет. Вы можете зайти на портал с Android или iOS платформы. Много игроков в наши дни переходят на сайт онлайн-казино и играют в игровые аппараты и дилер в казино с iPhone. Если у вас есть шанс играть в дороге, вы можете также с умом проводить время. Сегодня некоторые игроки играют в онлайн-казино несмотря на то, что там следует пройти регистрацию. Вы можете без трудностей пройти регистрацию и наслаждаться игрой. В наше время ребята вносят денежные средства на депозит, за что также получают бонусы. Если вас заинтриговали бонусы, вы можете изучить больше информации о них на casino-r.org, где детально расписано всё про них. На платформе также есть возможность пополнить счет через WebMoney или Яндекс.Деньги. Иностранные игроки регулярно переходят на ресурс. Участники пользуются платежными платформами, такими, как: PayPal, Skrill, Qiwi и другими. Некоторые игроки любят делать моментальный банковский перевод через Visa или MasterCard. Средства на счет можно также положить через электронные кошельки других сервисов. Вам необходимо будет указать персональную информацию личного кошелька, на котором у вас размещены денежные средства. Если же вы собираетесь выводить денежные средства с сервиса, сделать это также очень просто. Вам надо будет указать персональную информацию электронного кошелька, после чего сервис сразу же переведет вам средства. Минимальная сумма для снятия должна быть не менее ста рублей. Если же вы планируете вести игру в слоты от мировых разработчиков софта, то на casino-r.org у вас есть отличная возможность. Вы можете наслаждаться игровым процессом, от популярных разработчиков, среди которых Novomatic, Igrosoft, NetEnt и другие. Важно понимать, что разработчики также часто создают новые предложения и внедряют их на рынок. Из-за этого вам не следует переживать, если вы увидите новые игровые автоматы и не будете знать, как в них играть. Сегодня среди новых игровых игровых автоматов можно выделить Rock Climber, Golden Planet и Space Wars. Надо также выделить, что разработчики постоянно обновляют слоты. Вы можете следить за тем, как в новых слотах постоянно улучшается 3D-графика, появляются инновационные функции. Если ранее некоторые игры были легкими, то сегодня в них повышен уровень сложности. За экономическими вопросами и техническими также всегда следит администрация. Если у вас будут вопросы, вам следует незамедлительно обращаться в техническую поддержку.

OnavtoFrorp 7 мая 2019 13:34

Сегодня много девушек не знают, как круто проводить досуг после работы. Если вам не интересны клубы, вас не влечёт литература, вам надоело ходить в театры, вы можете попробовать свои силы в игровых аппаратах и победа автоматы . Сейчас игровые слоты завоевали большое доверие у публики. Невероятно много молодых парней предпочитают играть в рулетку и покер online. Безумно важно выбрать интересный игровой клуб. Если вы не можете долгое время найти веб-сайт, где вам будет интересно играть, советуем зайти на avtomatyi-na-dengi.org, где собраны интересные азартные игры. Сегодняшняя рутина многим не даёт интересно развлекаться. Когда наступает ноябрь или зима, хочется домашнего уюта. Если вы привыкли с интересом проводить время, рекомендуем начать играть в игровые автоматы на финансы. Вы можете реально круто проводить вечера, если будете вести игру в игровые автоматы и игровые автоматы россия , ведь на данный момент многие платформы предлагают вести игру только в demo версии. Если вы стремитесь играть на реальные активы, на ресурсе это реально сделать. Вы можете сделать профиль и пополнить баланс. Сделать это реально, используя платежные сервисы, такие как: WebMoney, Skrill, PayPal, Qiwi, Яндекс.Деньги. Если вы желаете сделать банковский перевод, сделать это также реально. Нужно использовать кредитку Visa или MasterCard. Игровые автоматы позволяют с легкостью зарабатывать деньги. Профессиональные игроки проводят в игровых аппаратах невероятно много времени. С помощью игровых автоматов есть шанс заработать на машину или на жильё. Нужно отлично разбираться в игровом процессе, знать суть игры. Вы можете испытать себя в разных игрушках, перед тем, как остановиться на чём-то определённом, если у вас стоит цель исключительно заработать. Если вы хотите отдохнуть, на avtomatyi-na-dengi.org вы можете играть в Lucky Reals, Hulk, Mega Joker, Scarface и другие игры. Одним из знаменитых слотов сегодня является Frankenstein. Много профессиональных игроков предпочитают играть в игровые слоты на деньги ночью. По мнению ребят, ночная атмосфера безумно сильно содействует тому, чтобы игрок мог выиграть финансы. Сейчас многие сервисы ставят также лимит на посещение сайта ночью. Если вы не стремитесь вести игру на таких платформах, у вас есть желание играть и развиваться в игровой индустрии, рекомендуем сделать переход на портал. Сегодня на портале есть возможность вести игру в игровые слоты на деньги. При этом вы можете вести игру как на крупные суммы, так и на маленькие. В мире онлайн casino сегодня ведется борьба за игроков. Если вы желаете играть и не волноваться насчет разного рода ошибок ПО и подобных, советуем играть на проверенном ресурсе. На avtomatyi-na-dengi.org вы можете вести игру без регистрации. Любой участник имеет шанс пройти регистрацию. На сайте регистрация бесплатная и любой игрок может пройти её при потребности. У каждой игры также существуют свои правила. Сегодня вы можете ознакомиться на ресурсе с правилами каждой игры. Если же вы не знаете, как вести игру в демо режиме, вы можете ознакомиться со всей необходимой информацией в сообществах социальных сетей. Сайт представлен в социальных медиа, в том числе и в Facebook, Vkontakte и других. Вы можете оттачивать свою игру на портале. В будущем это позволит вам участвовать в разных турнирах и зарабатывать деньги. В наши дни невероятно много игроков получают большие финансы, принимая участие в турнирах. Видеослоты сейчас невероятно популярны. В них играют по всему миру. Надо отметить, что отрасль гэмблинга развивается в нашу эпоху не на шутку. При этом, многие нечестные лица стремятся заработать на этом деньги. Играя в online казино нужно быть очень внимательным и осторожным. Чтобы не нарваться на воров в онлайн-казино, следует играть на проверенных порталах. Там вы сможете ознакомиться со всей необходимой справкой, узнать насчет призовых. При потребности вы сможете скачать определенный софт. Надо подчеркнуть, что некоторые сайты постоянно проводят акции. Вы можете ознакомиться с информацией насчет разных акций на ресурсе. Там также есть сведения о том, какие игровые автоматы online сейчас являются лучшими. Необходимо отдельно подчеркнуть, что по любым вопросам организационного или технического направления участникам надо сразу обращаться в technical support. Администрация сможет в сжатые сроки произвести идентификацию игрока и решить разные вопросы.

Архив комментариев: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16