На главную
Обратная связь
Гостевая
Карта сайта
Вверх

 

 

 

Контрольный орган
Слободо-Туринского муниципального района

 

Официальный сайт

 

 

+7 (34361) 2-25-07
Свердловская область, Слободо-Туринский район
с.Туринская Слобода, ул.Ленина, д.1

 

День местного самоуправления

День местного самоуправления

 

 

     Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления. Указ об учреждении этого нового праздника президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».    

     Самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ.

     Вся история местного самоуправления в России может быть разделена на два больших периода:

Первый охватывает время становления и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и местную.

Второй период связан с образованием и развитием государства и принятием христианства на Руси, который продолжался до конца XVIII в. Люди, объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении общественными делами - это ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества и другие корпоративные единицы.

     Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большинство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. В 1917 году были приняты новые положения, согласно которым выборы  становились демократическими, а большинство голосов переходило рабочим и крестьянам, были также созданы волостные собрания и волостные управы. После принятия Конституции 1918 года городские думы и земские собрания были упразднены, их функции перешли к съездам советов рабочих и крестьянских депутатов, которые не являлись постоянными органами. По Конституции России 1937 года были созданы советы депутатов трудящихся, переименованные Конституцией России 1978 года в советы народных депутатов. Советы народных депутатов являлись одновременно и местными органами государственной власти, и органами местного самоуправления. В 1990 году были созданы президиумы (малые советы) советов народных депутатов.

     Новый толчок в развитии местного самоуправления дал период конца 80-х начало 90-х годов.

     Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления.

     В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления.

     Местными органами государственной власти становились территориальные управления государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления становились выборные представительные органы и выборные главы местных администраций, представительные органы областей и краёв. И областные, и краевые администрации окончательно получали статус органов государственной власти.  Однако в большинстве городов представительные органы и главы городских администраций (до этого назначались) местного самоуправления были избраны только в 1997 году, а в районах только в 2006 году.

     На основе указа Президента РФ Бориса Ельцина от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» в 1994 году было разработано и опубликовано «Временное положение о местном самоуправлении в Свердловской области». Так Выборы первого законодательного органа - Свердловской областной Думы состоялись 10 апреля 1994 года, а уже 25 ноября депутаты Свердловской областной Думы приняли свой Устав, который вступил в действие 17 декабря 1994 года.

     Устав Свердловской области и Областной закон «О местном самоуправлении в Свердловской области» (апрель 1995 года) дали возможность на достаточно прочной правовой основе  вести дальнейшее реформирование системы местного самоуправления. На этой правовой базе в городах и районах области осуществлялась работа по созданию Уставов и подготовке выборов в органы местного самоуправления.

      Уже к середине декабря 1995 года на большей территории Свердловской области были проведены референдумы и сходы граждан по определению состава и территориальных границ муниципальных образований. 14 апреля 1996 года в большинстве муниципальных образованиях прошли выборы в представительные органы, а в некоторых - выборы глав местного самоуправления. К концу 1996 года организационная работа по формированию муниципальных образований была в основном завершена. В результате было создано 72 муниципальных образования.

     В соответствии с Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» в 1996 году создается представительный орган МО «Слободо-Туринский район» - районная Дума. 14 апреля 1996 года проходят выборы, избрано 20 депутатов.

     29 апреля 1996 года на втором заседании Думы депутаты принимают Устав МО «Слободо-Туринский район», Согласно которому в структуру местного самоуправления входили 4 органа:

-  представительный орган - районная Дума,

-  глава муниципального образования,

- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования,

- исполнительно-распорядительные органы администраций сельских советов, которых в то время насчитывалось 13.

     Но реформа местного самоуправления на территории Свердловской области и Российской Федерации набирает темпы.

     6 октября 2003 года Государственной Думой РФ принимается закон РФ № 131-ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». 26 марта 2004 года приступает к работе Слободо-Туринская районная Дума третьего созыва, на долю которой выпало самое ответственное и самое большое принятие нормативных правовых актов по реформе местного самоуправления.

     Перед III составом районной Думы задачи стояли очень серьезные: Предстояло привести Устав района в соответствие с Федеральным Законом, определиться со структурой местного самоуправления в районе, помочь представительным органам вновь образованных сельских поселений организационно и методически.

     7 сентября 2004 года проведен опрос населения Туринской Слободы по вопросу перевода райцентра в статус поселка городского типа, опрос показал и депутаты определились со статусом района: район остается сельским с названием Слободо- Туринский муниципальный район и 4 сельских поселения в составе района (Сладковское, Ницинское, Слободо-Туринское и Усть- Ницинское), выбрана 2-х уровневая система управления.

     20 мая 2005 года Дума третьего созыва принимает Устав Слободо-Туринского муниципального района в новой редакции, уже в соответствии со 131-Ф3 от 06.10.2003 года. Устав стал подлинно основным законом на территории района. На его основе сформирована вся система органов власти района, распределены полномочия между ветвями власти, создано бюджетное законодательство, организован контроль за исполнением вопросов местного значения должностными лицами органов местного самоуправления. Таким образом, Устав законодательно определил все правовые нормы общественной, экономической и политической жизни района. Именно в Уставе закреплен принцип разделения властей на представительную (нормотворческую) и исполнительно­распорядительную.

     В соответствии с Уставом на территории Слободо-Туринского муниципального района формируются 6 органов местного самоуправления:

1.    Представительный орган - Дума муниципального района

2.    Глава муниципального района

3.    Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального района

4.    Контрольный орган муниципального района

5.    Муниципальный отдел управления образованием

6.    Муниципальный отдел управления имуществом

     В октябре 2005 года в соответствии с избирательным законодательством прошли выборы Глав и депутатов представительных органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях - сельских поселениях: Сладковское, Ницинское, Усть-Ницинское и Слободо- Туринское.

     В 2009 году состоялись очередные выборы глав сельских поселений, а также выборы 4-х составов представительных органов сельских поселений. 2009 год знаменует собой новый этап в развитии системы публичной власти в России, гак говорят современные аналитики.

     В результате реформы местного самоуправления впервые в нашей современной истории публичная власть начинает полноценно работать на самом близком к населению уровне - в масштабах сельских и городских поселений. Сейчас уже можно говорить, что поселенческие органы местного самоуправления заработали и приняли на себя ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности людей на местах.

     Реформа местного самоуправления не закончена. Местное самоуправление постоянно накапливает положительный опыт, а следовательно, развивается и совершенствуется.


Дата публикации: 19 апреля 2015 | Категория:


Комментарии

DarfomagMom 26 апреля 2019 00:41

A lot of young men don’t know, how better to get coins. Today is very well-known marketing area. More and more young guys like to obtain marketing knowledge’s. If you are able to receive $1000 at unskilled work, you can also receive big money at affiliate marketing. Now this sector is very famous in USA and Europe. In the USA the best payday loan affiliate program is germinative now. At johnchow.com you can find the best affiliate networks, which will suggest you the highest paying affiliate programs. There are a lot of variants how it is possible to earn more $1000 per month on the web. But there are no many ways how it is eventual to do more than one single case on the web. On link you may search high paying affiliate programs. They will suggest for your different ways how it is possible to develop your business. You should search leadsgate review on the website too. However, you may read more information on the loan affiliate programs about different marketing moves. If you want more sources, you can turn to the website. You can visit the website and get more information about high-end affiliate programs. If you want, you can have a peek at this website and find a few examples of programs, which will offer you earn big money. At the link, there is any data for private enterprises. Some entrepreneurs have big problems. When they search information about CPA network reviews, they will start to develop their own business development strategies. At www.melvinblog.com you may find free affiliate training materials for newbies. It will help you to upgrade your marketing strategies at your business. Website author made affiliate categories, which suggest clients search qualitative info. You can find different evidence, which will support you to realize marketing better. Necessary to the item, that in colleges there is no Ph.D. in affiliate marketing. That is why you need search data on the web if you want to begin to understand it. There are many points which are available for customers at the website. You should search interesting comments about loans affiliates. With the help of affiliate marketing, you should make a choice in the direction of development. At this link, you can search more info jvzoo top sellers. If you wish to receive more information about loans affiliates, you may ask about additional hints at the website too. At the moment more and more businessman starts to use affiliate marketing. It is one of the easiest methods to get passive incomes every month. It is probable to use in various sectors, starting from the automotive industry, finishing the IT sector. Beside of, are your beginner or expert in marketing, you should know how to earn extra cash in a part-time job. Affiliate marketing offers you solve different financial problems, which can make an influence for you in different business models. As well, loan affiliate programs are very famous in Canada, Germany, and Australia. You can use a useful source and find information about various marketing directions. More and more business ownership is interesting in affiliate marketing. Using this type of marketing you may work with comfort at home. More and Visit This Link are interesting now about affiliate marketing. Also, different sectors like the construction area, industry, agribusiness area, and pharmaceuticals start to use affiliate marketing. At www.melvinblog.com you can get the best quality advice in marketing which combined with finance and insurance. You can make your own business without money. You must do your actions step-by-step. You can earn big sums for short term using data at the link.

Viomazcweima 25 апреля 2019 10:16

Every person could have varied financial problems. Any guys don’t get their incomes in time. That is the reason, why it is necessary to get cash in financial organizations. Some people like to take credits in banks. But not all banking houses like to cooperate with insolvent customers. If you desire to take payday loans online in USA, we recommend going at maybeloan.com, where you may take money online. The main plus of credit like this is that you can take cash advance in USA online. If you have a history of bad credit payday loans in USA, you needn’t worry about this. At link is working customer support, which will consult you about varied questions. If you want to take credit for a few days, you should to apply the request. Administrators will view the request and answer as fast as feasible. If you desire to get short term payday loans in USA, you may do it on the link. It is not necessary to visit a bank. All procedures pass very quickly. If you wish to get short term loans in USA, or you want to take comfortable credit online, we advise visit links like maybeloan. At this website, there are a lot of options of payday loans. You may take installment loans or title loans. If you wish, it is possible to get credit for Visa or MasterCard. A lot of girls asking about safe and secure. You should don’t worry about safe and secure. Instant economical aid supports a lot of people. Young newlyweds don’t know how it is probable to live without money. When you need additional money, we advise using maybeloan.com, where you can take it at a different time. Cash is an integral part of our life. More and more people today like to take fast payday loans in USA. If you are living in Colorado or New York and you need very fast to have cash online, we recommend do it on the website. If you want to have quick payday credits in USA, you may do it cash advance in Augusta-Richmond here. If you desire to get payday credits now in United States of America, but you haven’t any documents, you can do it online. At the website there are a lot of causes, why you should use their services. Their customer support is working online 24/7. You may ask them about different banking questions. You will not pay any charges and fees. In the USA there are a lot of poor guys. In poor cities, there are any problems with finding a job. If you desire to solve your family problems, you should handle online financial organizations. You can get payday credits today in USA with a minimum number of papers. However, if you wish to get cash loans in Arizona, you can use web service. A lot of people from Arizona or Wyoming prefer to use a mobile device and get cash advance. If you have bad credit payday loans in AL, you can use online service. If you have some questions, you must appeal to the helpdesk. Managers in customer support are working 24/7 and they support you. In any ways, you can to receive cash in the night time. If you need some help from the company, you can ask specialists about the possibility of loan prolongation. At https://maybeloan.com/payday-loans/ky you can take cash without references. You may find data, how it is possible to get cash online. On link you may read FAQ, find information, how to take cash loans in Florida. If you want to take easy payday loans in FL, you should take credit at the company. Different women don’t have cash for their expenses and they ask about help on the web. A lot of independent companies also need money. If independent office couldn’t handle to bank, the best way to ask money in independent organizations like maybeloan. Any people from the capital of the USA can also use fast payday loans in Washington. More and more people remain satisfied with company services.

Архив комментариев: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18