На главную
Обратная связь
Гостевая
Карта сайта
Вверх

 

 

 

Контрольный орган
Слободо-Туринского муниципального района

 

Официальный сайт

 

 

+7 (34361) 2-25-07
Свердловская область, Слободо-Туринский район
с.Туринская Слобода, ул.Ленина, д.1

 

День местного самоуправления

День местного самоуправления

 

 

     Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления. Указ об учреждении этого нового праздника президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».    

     Самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ.

     Вся история местного самоуправления в России может быть разделена на два больших периода:

Первый охватывает время становления и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и местную.

Второй период связан с образованием и развитием государства и принятием христианства на Руси, который продолжался до конца XVIII в. Люди, объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении общественными делами - это ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества и другие корпоративные единицы.

     Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большинство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. В 1917 году были приняты новые положения, согласно которым выборы  становились демократическими, а большинство голосов переходило рабочим и крестьянам, были также созданы волостные собрания и волостные управы. После принятия Конституции 1918 года городские думы и земские собрания были упразднены, их функции перешли к съездам советов рабочих и крестьянских депутатов, которые не являлись постоянными органами. По Конституции России 1937 года были созданы советы депутатов трудящихся, переименованные Конституцией России 1978 года в советы народных депутатов. Советы народных депутатов являлись одновременно и местными органами государственной власти, и органами местного самоуправления. В 1990 году были созданы президиумы (малые советы) советов народных депутатов.

     Новый толчок в развитии местного самоуправления дал период конца 80-х начало 90-х годов.

     Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления.

     В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления.

     Местными органами государственной власти становились территориальные управления государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления становились выборные представительные органы и выборные главы местных администраций, представительные органы областей и краёв. И областные, и краевые администрации окончательно получали статус органов государственной власти.  Однако в большинстве городов представительные органы и главы городских администраций (до этого назначались) местного самоуправления были избраны только в 1997 году, а в районах только в 2006 году.

     На основе указа Президента РФ Бориса Ельцина от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» в 1994 году было разработано и опубликовано «Временное положение о местном самоуправлении в Свердловской области». Так Выборы первого законодательного органа - Свердловской областной Думы состоялись 10 апреля 1994 года, а уже 25 ноября депутаты Свердловской областной Думы приняли свой Устав, который вступил в действие 17 декабря 1994 года.

     Устав Свердловской области и Областной закон «О местном самоуправлении в Свердловской области» (апрель 1995 года) дали возможность на достаточно прочной правовой основе  вести дальнейшее реформирование системы местного самоуправления. На этой правовой базе в городах и районах области осуществлялась работа по созданию Уставов и подготовке выборов в органы местного самоуправления.

      Уже к середине декабря 1995 года на большей территории Свердловской области были проведены референдумы и сходы граждан по определению состава и территориальных границ муниципальных образований. 14 апреля 1996 года в большинстве муниципальных образованиях прошли выборы в представительные органы, а в некоторых - выборы глав местного самоуправления. К концу 1996 года организационная работа по формированию муниципальных образований была в основном завершена. В результате было создано 72 муниципальных образования.

     В соответствии с Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» в 1996 году создается представительный орган МО «Слободо-Туринский район» - районная Дума. 14 апреля 1996 года проходят выборы, избрано 20 депутатов.

     29 апреля 1996 года на втором заседании Думы депутаты принимают Устав МО «Слободо-Туринский район», Согласно которому в структуру местного самоуправления входили 4 органа:

-  представительный орган - районная Дума,

-  глава муниципального образования,

- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования,

- исполнительно-распорядительные органы администраций сельских советов, которых в то время насчитывалось 13.

     Но реформа местного самоуправления на территории Свердловской области и Российской Федерации набирает темпы.

     6 октября 2003 года Государственной Думой РФ принимается закон РФ № 131-ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». 26 марта 2004 года приступает к работе Слободо-Туринская районная Дума третьего созыва, на долю которой выпало самое ответственное и самое большое принятие нормативных правовых актов по реформе местного самоуправления.

     Перед III составом районной Думы задачи стояли очень серьезные: Предстояло привести Устав района в соответствие с Федеральным Законом, определиться со структурой местного самоуправления в районе, помочь представительным органам вновь образованных сельских поселений организационно и методически.

     7 сентября 2004 года проведен опрос населения Туринской Слободы по вопросу перевода райцентра в статус поселка городского типа, опрос показал и депутаты определились со статусом района: район остается сельским с названием Слободо- Туринский муниципальный район и 4 сельских поселения в составе района (Сладковское, Ницинское, Слободо-Туринское и Усть- Ницинское), выбрана 2-х уровневая система управления.

     20 мая 2005 года Дума третьего созыва принимает Устав Слободо-Туринского муниципального района в новой редакции, уже в соответствии со 131-Ф3 от 06.10.2003 года. Устав стал подлинно основным законом на территории района. На его основе сформирована вся система органов власти района, распределены полномочия между ветвями власти, создано бюджетное законодательство, организован контроль за исполнением вопросов местного значения должностными лицами органов местного самоуправления. Таким образом, Устав законодательно определил все правовые нормы общественной, экономической и политической жизни района. Именно в Уставе закреплен принцип разделения властей на представительную (нормотворческую) и исполнительно­распорядительную.

     В соответствии с Уставом на территории Слободо-Туринского муниципального района формируются 6 органов местного самоуправления:

1.    Представительный орган - Дума муниципального района

2.    Глава муниципального района

3.    Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального района

4.    Контрольный орган муниципального района

5.    Муниципальный отдел управления образованием

6.    Муниципальный отдел управления имуществом

     В октябре 2005 года в соответствии с избирательным законодательством прошли выборы Глав и депутатов представительных органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях - сельских поселениях: Сладковское, Ницинское, Усть-Ницинское и Слободо- Туринское.

     В 2009 году состоялись очередные выборы глав сельских поселений, а также выборы 4-х составов представительных органов сельских поселений. 2009 год знаменует собой новый этап в развитии системы публичной власти в России, гак говорят современные аналитики.

     В результате реформы местного самоуправления впервые в нашей современной истории публичная власть начинает полноценно работать на самом близком к населению уровне - в масштабах сельских и городских поселений. Сейчас уже можно говорить, что поселенческие органы местного самоуправления заработали и приняли на себя ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности людей на местах.

     Реформа местного самоуправления не закончена. Местное самоуправление постоянно накапливает положительный опыт, а следовательно, развивается и совершенствуется.


Дата публикации: 19 апреля 2015 | Категория:


Комментарии

TrasobaPrund 30 октября 2021 01:22

Настоящие дипломы на yesdiplom.ru Дипломы об образовании на сегодняшний день просто лишняя бумажная папка. Но не везде. Во многих фирмах, чтобы получить более высшую вакансию, требуется эта самая бумажка и без неё никак вовсе. Не смотря на то, если у Вас большой опыт работы, даже если присутствует долгий стаж и знакомства, нет бумажки — нет работы, к сожалению. Задумывались о приобретении диплома? Отправляйтесь на yesdiplom.ru прямо сейчас. По запросу купить диплом мы с удовольствием Вам предоставим помощь и разъясним, как не попасться в ловкие руки мошенников. Покупка диплома — дело не простое, их не продают в обычных супермаркетах. Их печатают по заказу, с внесением в Реестр, а также с Вашими персональными данными. Используя при этом высококачественный материал, чернила, бумагу, печати и всё нужное. Следовательно, на каждом углу Вы не сможете увидеть покупку дипломов и можно подумать, что всё нечестно. На веб сайте yesdiplom.ru можно оформить заказ на любой диплом с водными знаками и мокрыми печатями. Доставка работает по всем регионам РФ, но от Вашего места нахождения будет решаться длительность времени доставки диплома. К примеру, в Москве, может быть выполнение и доставка диплома всего за 1 день. Обратите внимание, оплата только при доставке курьером! Если у вас попросят предоплату, стоит насторожиться, скорее всего, это обман. Для того, чтобы купить диплом СССР в Москве как можно скорее, оформляйте дипломы только на надежном сайте. Мы - yesdiplom.ru уже много лет в данной сфере и предоставляем свои услуги, у нас большое количество постоянных покупателей и рекомендаций. При большом заказе мы дарим скидки. Абсолютная конфиденциальность, мы не раскрываем персональные данные наших клиентов никому и не при каких условиях, можете быть безмятежны. Любой заказ выполняется персонально с учетом всех Ваших желаний. А после изготовления заказа, мы отправляем клиенту пример готового диплома на электронную почту. После утверждения, мы выходим на печать и отправляем Вам заказ. По любым оставшимся вопросам позвоните по контактному номеру телефона +7 926 87-12-78 или закажите обратный звонок. Мы с удовольствием Вам поможем.

BrianEnsum 25 октября 2021 22:31

Many people from farthest countries are interested in online casinos. Currently on the web people have an option to meet in the morning and play games. There are many unusual games on the web, which you may use. Say to say, people from some countries do have not option to play in hazard game. At https://slotsonline2020.us.org/sitemap/ there are some of useful casinos, which are available for you. You could go to spinamba online login and play in Keno or Baccarat. Some users, which like playcroco casino online login into the club and can play on Android or iOs smartphones. Users all over the world do not know where the best gambling web source is. On https://bestcasinos.us.com/euslot-casino/ you may obtain more than 300 FS and visit casino4u. If you want to play in Europa casino, you should visit a website. This website is available for users from some countries and is very contemporary by its interface and design. There are many best clubs in EU countries and USA, but not all guys are ready to play. The basic reason consists of helpful bonuses, best services, and comfortable providers. If any one want to play slots from PlaySon or Novomatic, you can use mybookie casino. On https://online-casino2020.us.org/griffon-casino-online-login/ there is the variant to visit sunmaker casino or another frank casino. World casino slots are already popular. At the moment some casinos have important advantages: slotozal, nine casino, mrbit casino, and others. If you would like to play at uberlucky casino, you should know, that it is one of the best sites for people, who like playing on Android or iOs. Any of men prefer playing on tablets. If you like ovitoons casino, you may obtain a welcome bonus. Nowadays more and more clubs give welcome bonuses for users. All of these links have an interesting catalog of games. They are interesting; some of them are from significant and famous providers. However, some web casinos offer to play in tournaments. You could understand that replenishment of the account and withdrawal of winnings are made in diverse convenient ways. Today guys like using PayPal and Skrill wallets because they are very easy to use. If you have no schemes where to play, you can go to a syndicate casino. On this website, there are a lot of options for how to get bonuses. In our days, bonuses are very important for clients. If you like, video slots with reels of the classic type, you can find some of them at dissimilar gambling sites.

Архив комментариев: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32